Nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero: ¿Cómo modernizar el comercio exterior colombiano? 

 Las comisiones conjuntas de Senado y Cámara cumplen con la agenda de debate y votación del proyecto que debe, por mandato de la Corte Constitucional, ser sancionado como ley a más tardar el próximo 20 de junio. 

Mientras el Congreso colombiano avanza en el debate del nuevo régimen sancionatorio aduanero, gran parte de la discusión, tanto legislativa como pública, se ha concentrado en multas, infracciones y facultades de control. Sin embargo, el proyecto contiene importantes elementos que, más allá del componente punitivo, buscan transformar la manera en que la entidad gestiona sus funciones de vigilancia y control aduanero para el desarrollo del comercio exterior en Colombia. 

En la Defensoría del Contribuyente y el Usuario Aduanero está comprometida con brindar información a los usuarios del comercio exterior, las entidades del sector y a la ciudadanía en general. ¡Saber es poder! 

Por esa razón, queremos exponer los temas que también apuntan desde lo constructivo a una aduana más moderna, digital y alineada con estándares internacionales. 

GESTIÓN DEL RIESGO Y GRADUALIDAD DEL CUMPLIMIENTO 

Tradicionalmente, el sistema aduanero colombiano ha sido criticado por sancionar con severidad errores meramente formales, incluso cuando no existía intención de fraude o afectación fiscal significativa. 

El proyecto de ley sobre Procedimiento y Régimen Sancionatorio Aduanero diferencia con mayor claridad los errores administrativos de las conductas contrabando o de las infracciones sometidas al nuevo régimen sancionatorio. Además, fortalece mecanismos de corrección voluntaria y gradualidad, lo que podría reducir litigios, costos de cumplimiento y tiempos de controversia para importadores, exportadores y operadores logísticos. 

En las mesas de trabajo desarrolladas entre los gremios del comercio exterior, esta Defensoría y la DIAN, se escucharon voces del sector que consideran que con esto se logra una relación de menos confrontación y más colaboración entre el Estado y los usuarios aduaneros, permitiendo que la autoridad concentre sus esfuerzos en operaciones de alto riesgo. 

MAYOR DIGITALIZACIÓN E INTEROPERABILIDAD DE PROCESOS ADUANEROS 

El proyecto que hoy hace trámite en el Congreso fortalece el uso de expedientes electrónicos, notificaciones electrónicas, trazabilidad documental y mecanismos tecnológicos para el intercambio de información. 

Estos temas se alinean con recomendaciones promovidas por organismos internacionales como la Organización Mundial de Aduanas y la Organización Mundial del Comercio, que han insistido en la necesidad de simplificar trámites y reducir cargas burocráticas para facilitar el comercio exterior. 

Al aplicar estas medidas, lo que se busca es lograr menores tiempos de nacionalización de mercancías, reducción de costos logísticos y mayor competitividad para puertos, aeropuertos y zonas francas colombianas. 

SEGURIDAD JURÍDICA Y UNIFICACIÓN DE CRITERIOS 

El proyecto busca ordenar y precisar múltiples disposiciones que durante años generaron interpretaciones ambiguas o decisiones dispares dentro del sistema aduanero. 

La iniciativa redefine conductas, organiza procedimientos y armoniza reglas con el Decreto 1165 de 2019. Para las empresas del sector, contar con reglas más claras será determinante al momento de planear importaciones, exportaciones, contratos logísticos o inversiones de largo plazo en el territorio aduanero nacional. 

De esta manera, el nuevo Régimen Aduanero representa una oportunidad para que Colombia avance hacia un modelo más moderno y predecible, en un entorno internacional cada vez más competitivo, donde la eficiencia logística se ha convertido en un factor clave para atraer inversión y consolidar cadenas regionales de suministro.